Veileder for innglassing av balkong/veranda i flerboligbygg
Innglassing av balkonger i flermannsboliger vil alltid kreve søknad og godkjenning fra kommunen, i tillegg vil det i borettslag og sameier være krav om at det også må foreligge tillatelse fra borettslaget/sameiet.
Hensikten med denne veilederen er å gi styrene og beboerne en oversikt over hvilke krav som gjelder og hvem som bør ha ansvar for hva.

1. Interne forhold i borettslag og sameier
Innglassing av balkonger regnes som en fasadeendring og et tiltak som påvirker felles bygningsmasse. Derfor krever det som hovedregel samtykke fra generalforsamling/årsmøte med minst 2/3 flertall.
Dette gjelder både i borettslag og eierseksjonssameier.
Generalforsamlingen/årsmøtet kan behandle enkeltsøknader, men kan også fastsette generelle retningslinjer knyttet til innglassing, herunder gi styret fullmakt til å godkjenne fremtidige søknader om innglassing i tråd med retningslinjene.
Der det kan være aktuelt for flere å glasse inn anbefales at det fattes et overordnet vedtak som avklarer:
- Om innglassing skal tillates i boligselskapet
- Hvilken type innglassing som er godkjent
- Hvilke tekniske og estetiske krav som gjelder
- Om styret skal få myndighet til å godkjenne enkeltsøknader
Dersom innglassing skal tillates og styret skal kunne godkjenne enkeltsøknader, bør dette tas inn i vedtektene. Vedtektene bør angi:
- At styret kan godkjenne innglassing innenfor rammene fastsatt av generalforsamlingen/årsmøtet
- At styret kan fastsette tekniske retningslinjer
- Ansvar for vedlikehold mm.

1.2 Forhold boligselskapet bør avklare
Type innglassing
- Boligselskapet bør fastsette en standardløsning, for eksempel:
- Rammefrie skyvesystemer
- Systemer med rammer i bestemt farge
- Krav til glass, sikkerhetsglass, støydemping osv. (Det anbefales at TEK kravene følges her, slik at ikke styret kommer i ansvar dersom det beskriver noe som ikke er i henhold til tekniske krav)
Dette sikrer enhetlig fasade og enklere saksbehandling.
Det er også viktig å vurdere om det skal tillates isolerte løsninger, eller om det skal benyttes enkeltglass (uisolert). En uisolert løsning vil innebære et enklere tiltak, mens en isolert løsning vil kreve mer i form av prosjektering og utførelse. Det er viktig å være klar over at en balkong i utgangspunktet er et utvendig areal og derfor ikke er konstruert for å være tørr. Skal man bygge terrassen inn med isolert løsning for helårs bruk, vil det derfor kreve at man tar hensyn til dette og sørger for prosjektering og utførelse som hindrer fukt og kondens.
Valget mellom isolert og uisolert løsning påvirker også om arealet anses som en hoveddel eller en tilleggsdel. Dette har betydning både for interne forhold i borettslaget/sameiet og i forhold til kommunen. For borettslaget/sameiet vil en isolert løsning innebære at arealet går fra fellesareal til del av bruksenheten/seksjonen, eventuelt fra tilleggsdel til seksjonen til en del av seksjonens hoveddel. I et eierseksjonssameie må det da gjøres en reseksjonering. I borettslag vil det kanskje være aktuelt å justere brøken for fordeling av felleskostnader når boenheten blir større. I forhold til kommunen vil en isolert løsning innebære krav om søknad om bruksendring fra tilleggsdel til hoveddel.
Det er viktig å være klar over at innglasset areal regnes med i boligens bruksareal, avhengig av om arealet er definert som hoveddel eller tilleggsdel (isolert eller uisolert) og vil kunne påvirke grad av utnytting (BYA) på eiendommen. Kan det være aktuelt for flere å glasse inn kan det derfor være fornuftig om styret undersøker hva slags handlingsrom man har. Dersom man med innglassing overskrider den totale arealutnyttelsen på tomten, vil det måtte søkes om dispensasjon, jf. pbl. § 19-2.
Ansvar for vedlikehold
Det bør tydelig avklares i vedtektene:
- At innglassingen er seksjonseiers/andelseiers ansvar
- At eier har ansvar for vedlikehold, reparasjon og utskifting
- At eier må fjerne innglassingen dersom den skader bygget, ikke vedlikeholdes eller fjerning er nødvendig for at borettslaget/sameiet skal kunne utføre vedlikehold.
Konsekvenser for bruksareal og felleskostnader
Innglassing kan føre til:
- At balkongen blir delvis eller helt medregnet som bruksareal (BRA)
- At arealet endrer status fra fellesareal til del av boenheten
- At kravet til uteoppholdsareal ikke lenger er oppfylt da innglasset balkong som hovedregel ikke medregnes i kommunens krav til MUA (minste uteoppholdsareal)
- At brøken for felleskostnader må vurderes på nytt
- At forsikringspremie eller andre kostnader påvirkes
1.3 Saksbehandling internt
Søknad fra beboer
Søknaden bør inneholde:
- Tegninger og produktbeskrivelse
- Farge- og materialvalg
- Dokumentasjon fra leverandør
- Ansvarsrett (dersom styret krever det)
Styrets vurdering
Styret bør vurdere:
- Om tiltaket følger vedtatt standard
- Om det påvirker naboer (innsyn, lys, brann)
- Om det påvirker byggets tekniske tilstand
Styret kan avslå en søknad om innglassing hvor det ikke allerede foreligger godkjenning fra generalforsamlingen/årsmøte på at innglassing er tillatt eller hvor innglassingen ikke er i tråd med godkjent løsning.
Mener styret omsøkte innglassing bør/kan godkjennes, må styret innkalle til generalforsamling/årsmøte og fremme saken til behandling der. Styret bør lage forslag til vedtak hvor det settes nødvendige vilkår, f.eks. bør det stilles som krav at andelseier/seksjonseier selv må innhente (og bekoste) tillatelse fra kommunen før tiltaket igangsettes og ferdigattest når det er ferdigstilt.

2. Krav overfor kommunen
2.1 Søknadsplikt
Søknadsplikt etter plan- og bygningsloven
Innglassing av balkong i flerboligbygg er alltid søknadspliktig. Tiltaket innebærer:
- Fasadeendring
- Endring av bruksareal (BRA)
- Endring av uteoppholdsareal
Dette utløser krav om søknad med ansvarlige foretak.
2.2 Krav til ansvarlig søker
Ansvarlig søker
Som hovedregel må det brukes profesjonelle foretak med ansvarsrett, fordi:
- Tiltaket påvirker brannsikkerhet
- Tiltaket påvirker konstruksjon og fasade
- Tiltaket kan påvirke lufting og rømningsveier
Kommunen vil normalt kreve:
- Ansvarlig søker
- Ansvarlig prosjekterende (brann, konstruksjon)
- Ansvarlig utførende
2.3 Reguleringsplan og kommunale bestemmelser
Reguleringsplan
Boligselskapet/andelseier/seksjonseier/søker må sjekke:
- Om reguleringsplanen har bestemmelser om fasadeuttrykk
- Om det finnes forbud mot innglassing
- Om det finnes krav til materialer, farger eller åpenhet
I enkelte områder (f.eks. verneområder) kan innglassing være vanskelig å få godkjent.
Av: Janne Balberg Kvisvik, Jurist LABO
